海口网约车新政过渡期结束月余 诸多问题仍然存在

日前，记者在乘坐网约车过程中发现，尽管一些网约车司机无证，但平台仍会派单。23日，记者乘坐一辆车牌号为琼A6XXXX的网约车从红城湖路前往万绿园。“有没有网约车驾驶员证没关系，平台一样会派单的。”该司机表示，他曾参加过一次网约车司机考试，但没通过，之后便“懒得再去考了”。

　　接单不受影响，那么是否担心被相关部门查处呢？“其实小心点就行了，不去车站、机场这些地方，一般也查不到。”该司机表示，“以前手机都是用支架架起来的，现在一接完单就收起来了，遇上查车的，再跟乘客打好招呼，给点优惠，就查不到了。”

　　类似的无证网约车仍在接单的情况并不在少数，记者乘坐的4辆网约车中，有两辆司机表示无证。海口市交通港航执法支队相关负责人表示，没有网络预约出租汽车运输证和网络预约出租汽车驾驶员证而从事网约车运营的属于无证营运。5月以来，他们已经现场查处2辆无证从事网约出租营运的车辆，这些车辆将面临1万元至3万元的行政处罚。

　　现状

　　新政过渡期结束 问题还是不少

　　2017年7月1日起，《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》实施，过渡期半年。根据这项细则，从事网约车运营，除了需要挂靠拥有《网络预约出租汽车经营许可证》的平台外，司机需要拥有《网络预约出租汽车驾驶员证》，车辆需要办理《网络预约出租汽车运输证》。

　　要拿证就得考试，这难倒了不少网约车司机。新政实施后的前四个月，有1101名司机参加考试，但合格率只有8%。考试通过率低，于是很多司机直接不开了，导致一段时期内，海口出现了网约车约车难的情况。

　　无奈之下，有关部门调整了网约车考试内容，同时将网约车新政过渡期延长至今年4月15日。如今，过渡期已经结束了一个多月，但不少问题依然存在。

　　隐患

　　注册网约车司机把关并不严格

　　从目前情况来看，想要注册成为一名网约车司机并不复杂。在滴滴打车软件中，虽然注册要求中提及车主和车辆要具备相应的招募条件，但在注册时只需提交驾驶证、姓名、身份证号、身份证正反面照片、行驶证照片、车型、车牌号、车辆所有人等信息即可。申请成功后，即可开车接单。

　　在其他网约车平台，司机招募要求大同小异。在对驾驶人是否有过酒驾、毒驾、违法犯罪记录或精神方面是否健全等资质审核，并无确切的审查程序，存在一定安全隐患。

　　根据网约车新政，营运网约车必须有3个证(网络预约出租汽车经营许可证、网络预约出租汽车驾驶员证、网络预约出租汽车运输证)，否则属于非法营运。但在注册时，也并未要求司机提交这些资格证明。

　　司机

　　有人在打退堂鼓 因新政限制多

　　那么，究竟合规的网约车有多少呢？据了解，目前海口通过网约车考试的司机已超过6000名，但却依然有大部分网约车司机未通过考试。

　　未通过考试的网约车司机其实也有自己的考虑。有些网约车司机是因为不符合准入条件无法办证，有些则是根本不想办证。“办了就意味着车子的性质变了，运营车辆是有强制报废要求的，保费也上涨了不少，对于兼职做网约车司机的人来说一点都不划算。”一名网约车司机表示，在车辆方面，车主必须购买营运险，而不是仅仅只买交强险就可以。

　　矛盾

　　若清理无证司机 运力可能降低

　　而从网约车平台的角度来说，无证网约车司机依然十分重要。“平台的核心竞争力就是司机，有了司机才能有车接单，如果将所有无证车辆全部清理，从目前的情况来看，势必造成平台运力短缺，降低平台打车体验，导致用户流失，让其他网约车平台有可乘之机。”业内人士指出。

　　另一方面，查处“黑网约车”确实有难度。“网约车不像出租车，从外观上一眼就能认出，我们又不可能一辆车一辆车来检查。”海口市运管处有关负责人表示，网约车具有隐蔽性，“黑网约车”会心存侥幸，和执法人员“躲猫猫”。

　　“乘客举报是查处无证网约车的重要途径之一，但乘客在搭乘过程中，如果没有出现烦心事，并不会关心这辆车是否具有相关资质。”海口市运管处有关负责人表示，作为网约车市场的参与者，乘客也应当树立监督意识。